重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：扎實(shí)推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)機(jī)制改革 助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

當(dāng)下，重慶新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)每年專利申請(qǐng)量超5萬件，占申請(qǐng)總量的50%以上。創(chuàng)新主體對(duì)專利成果轉(zhuǎn)化、后續(xù)維權(quán)的需求日益迫切，這對(duì)重慶持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提出了新的要求。

近年來，重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)動(dòng)響應(yīng)市委組織部扎實(shí)推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)機(jī)制改革，將推行人才專利快速獲權(quán)、“一對(duì)多”專利開放許可納入改革項(xiàng)目重要內(nèi)容，著力建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，持續(xù)完善高水平人才制度體系，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

探索“一對(duì)多”專利開放許可

破解專利成果轉(zhuǎn)化難題

“目前，我市高校院所專利轉(zhuǎn)化率還不高，部分專利獲權(quán)后長(zhǎng)期處于沉睡狀態(tài)?！笔兄R(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)此，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極探索“一對(duì)多”專利開放許可，打通專利成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

在改革舉措上，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首先優(yōu)化了“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)，搭建了人才專利成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)。通過廣泛征集專利、匹配企業(yè)需求和建立專利池，實(shí)現(xiàn)了專利與市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接。目前，已征集了688件開放許可專利，達(dá)成專利開放許可聲明507件，開放許可備案1295件，備案數(shù)量全國(guó)排名第一。這些專利具備產(chǎn)業(yè)覆蓋廣、技術(shù)含量高、權(quán)利穩(wěn)定性好等特點(diǎn)，95%的專利承諾在許可期限內(nèi)不收取企業(yè)任何許可費(fèi)用。

同時(shí)，還實(shí)施了“一條鏈”改革，通過打通堵點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)、完善制度保障等措施，為人才專注于創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。研究制定《重慶市專利申請(qǐng)前評(píng)估工作指引1.0》，將專利開放許可納入高校院所專利申請(qǐng)前評(píng)估的重要因素；在“渝才薈”應(yīng)用上線專利開放許可聲明快審服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)在渝人才專利開放許可聲明“當(dāng)日審批、當(dāng)日?qǐng)?bào)出、當(dāng)日反饋”。

在政策激勵(lì)方面，強(qiáng)化了“一本賬”，通過資金獎(jiǎng)補(bǔ)、定價(jià)指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)等激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了人才專利成果轉(zhuǎn)化的活力。對(duì)高校院所面向市內(nèi)中小微企業(yè)開放專利許可的，在達(dá)成實(shí)施許可的前提下給予資金支持；同時(shí)，全面推廣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利開放許可費(fèi)費(fèi)率指導(dǎo)意見，確保專利權(quán)人實(shí)現(xiàn)相對(duì)科學(xué)、公允、低成本定價(jià)，鼓勵(lì)專利權(quán)人免費(fèi)許可。

深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育創(chuàng)新人才

賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“通過‘一對(duì)多’專利開放許可方式，在渝高校院所科研人員已與150余家中小微企業(yè)落地專利許可實(shí)施項(xiàng)目?！笔兄R(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如重慶郵電大學(xué)智能寬帶通信技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的“一種解決光網(wǎng)絡(luò)的分層組播最大吞吐量方法”等14件專利，就通過這一方式成功實(shí)現(xiàn)了專利轉(zhuǎn)化，正在與多家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研深度合作，共同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在此基礎(chǔ)上，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極推動(dòng)高校院所利用交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì)加以集成組合，直接對(duì)接廣大科技型中小微企業(yè)的技術(shù)難點(diǎn)和專利技術(shù)需求，反過來明確研發(fā)方向、引導(dǎo)科研資金投入，促進(jìn)人才在產(chǎn)學(xué)研合作中的交流與合作，提升人才實(shí)踐能力和創(chuàng)新水平。

以重慶理工大學(xué)為例，該校采取了“先使用后付費(fèi)”“先熟化再轉(zhuǎn)化”的模式，梳理并開放了100余件專利。學(xué)校還配置了技術(shù)經(jīng)理人等專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供技術(shù)對(duì)接支持，根據(jù)企業(yè)反饋情況不斷迭代升級(jí)專利技術(shù)，形成了“需求—研發(fā)—運(yùn)用—再研發(fā)”的科研閉環(huán)管理體系。這一做法不僅提高了專利轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量，更為企業(yè)帶來了持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。

此外，為大力推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還與市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國(guó)資委、人民銀行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干措施》，從持續(xù)推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施、突出專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用改革創(chuàng)新、推動(dòng)有效融合要素市場(chǎng)、營(yíng)造轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)生態(tài)等方面提出14條舉措，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，培育一批專利產(chǎn)業(yè)化高成長(zhǎng)性企業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

打造“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)?

面對(duì)創(chuàng)新人才對(duì)專利快速審查、快速獲權(quán)、快速維權(quán)的需求，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極爭(zhēng)取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持，于2024年4月成功獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱：保護(hù)中心），圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展專利預(yù)審服務(wù)，加快專利申請(qǐng)授權(quán)速度，探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系。

“保護(hù)中心與市檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)和重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭簽訂了多項(xiàng)合作協(xié)議，涵蓋專利無效審理、案件協(xié)作支撐機(jī)制、技術(shù)調(diào)查官、訴調(diào)對(duì)接以及涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)協(xié)作等多個(gè)領(lǐng)域?！北Ｗo(hù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，各方將全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)完善重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”服務(wù)體系，為創(chuàng)新人才提供更加便捷、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。

據(jù)了解，通過開展專利預(yù)審申請(qǐng)主體預(yù)備案工作，保護(hù)中心已累計(jì)完成備案主體注冊(cè)審核500余家，代理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)400余家，為正式開展專利預(yù)審服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)機(jī)制改革，提升“一對(duì)多”專利開放許可機(jī)制融合度、提高精準(zhǔn)性、擴(kuò)大參與面，開展集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法銜接相聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作，賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。（喻楠潔）

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編輯：穆皓

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