開(kāi)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)一線觀察|政策組合拳協(xié)同發(fā)力 持續(xù)激發(fā)樓市活力——開(kāi)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)一線觀察之七

新華財(cái)經(jīng)北京1月16日電（記者王優(yōu)玲、梁倩、張鐘仁）住房關(guān)系人民群眾切身利益。2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”“推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度”。

開(kāi)年之際，記者在多地探訪了解到，在一系列政策組合拳作用下，一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市房地產(chǎn)交易持續(xù)回暖，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)積極變化。近期以來(lái)，多地發(fā)布房地產(chǎn)新政，一些城市延長(zhǎng)部分房地產(chǎn)政策期限，從供需兩端發(fā)力落實(shí)各項(xiàng)存量政策和增量政策，鞏固樓市止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

新房銷售保持活躍 二手房交易熱度不減

1月12日，位于上海黃浦區(qū)的某新盤正式開(kāi)盤，開(kāi)盤首日實(shí)現(xiàn)銷售額66億元。記者在開(kāi)盤現(xiàn)場(chǎng)看到，購(gòu)房者早早趕來(lái)，近200組客戶將會(huì)場(chǎng)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)，等待選房。

自去年四季度以來(lái)，上海新房銷售火熱程度不減。上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰說(shuō)，去年9月26日中央政治局會(huì)議提出“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”以后，相關(guān)部門打出政策組合拳，釋放強(qiáng)有力的積極政策信號(hào)。

記者了解到，北上廣深一線城市新房和二手房市場(chǎng)持續(xù)活躍，2024年12月份成交量均達(dá)到年內(nèi)新高。

在新房方面，機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，12月份，北京新建商品住宅成交量5186套，環(huán)比增長(zhǎng)17.1%；上海新建商品住宅成交面積82.7萬(wàn)平方米，環(huán)比增長(zhǎng)5.5%。廣州市住建局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣州市一手商品房日均網(wǎng)簽成交5.21萬(wàn)平方米，環(huán)比增長(zhǎng)22.0%。深圳市房地產(chǎn)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，深圳新建商品住宅成交面積為71.78萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)159.3%。

1月11日下午，走進(jìn)北京鏈家大紅門簽約服務(wù)中心，記者看到11個(gè)簽約室全部滿員。服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張宇婷說(shuō)，2024年12月份，周末平均日單量超過(guò)40單，簽約常常持續(xù)到凌晨才結(jié)束。進(jìn)入1月份，特別是臨近春節(jié)，單量略微放緩，周末平均日單量將近30單。

官方數(shù)據(jù)顯示，2024年12月份，上海二手房成交2.97萬(wàn)套，是近47個(gè)月以來(lái)的單月峰值；廣州市二手商品房日均網(wǎng)簽成交5.03萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.5%；北京二手住宅網(wǎng)簽量為21556套，同比增長(zhǎng)66%，創(chuàng)下21個(gè)月以來(lái)的新高。

一線樓市的溫度也傳導(dǎo)到更多二線城市。去年11月份以來(lái)，新房成交量同比增長(zhǎng)的二線城市不斷擴(kuò)圍，更多二線城市的剛需和改善性需求更加積極入市。2025年開(kāi)年伊始，昆明、廈門、武漢、杭州市余杭區(qū)等地紛紛發(fā)布房地產(chǎn)新政，鞏固樓市回暖態(tài)勢(shì)。

1月12日，昆明降溫后天氣尚寒，位于西山區(qū)前興路的某項(xiàng)目售樓部卻頗為熱鬧，不少購(gòu)房人圍在大廳沙盤邊聽(tīng)銷售人員介紹樓盤情況。

“新年第2天，昆明對(duì)外發(fā)布了房地產(chǎn)新政，包括調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例、商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房等。這有力帶動(dòng)了消費(fèi)者前來(lái)咨詢、購(gòu)房，尤其是有購(gòu)買二套住房意向的消費(fèi)者。1月1日至12日，我們?nèi)站哟蛻艚M數(shù)較年前增加約兩成?！痹擁?xiàng)目營(yíng)銷負(fù)責(zé)人說(shuō)。

記者在調(diào)研中了解到，不少房企摩拳擦掌，針對(duì)即將到來(lái)的新春返鄉(xiāng)購(gòu)房季展開(kāi)促銷活動(dòng)，希望抓住這波流量。此外，他們也在準(zhǔn)備迎接三四月份的傳統(tǒng)銷售旺季。

克而瑞研究中心市場(chǎng)研究總監(jiān)馬千里表示，2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出“前低后高”趨勢(shì)，四季度以來(lái)“止跌回穩(wěn)”主基調(diào)清晰明確，提振了市場(chǎng)信心。開(kāi)年后，多個(gè)城市發(fā)布和追加穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，一些城市延長(zhǎng)部分房地產(chǎn)政策期限?！罢叩轿患皶r(shí)，有利于釋放春節(jié)返鄉(xiāng)人群的置業(yè)需求?！?/p>

促供需平衡 保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)再發(fā)力

“進(jìn)得來(lái)，留得住，住得安，能立業(yè)”，新市民與青年人在城市特別是大城市融入與扎根，為城市長(zhǎng)期發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

在成都高新區(qū)新川科技園的北側(cè)，某保障性租賃住房項(xiàng)目已完成全部的軟硬裝布置，即將在近期上市。毗鄰地鐵和多條公交線路、廚房衛(wèi)浴設(shè)施一應(yīng)俱全、采用智慧物業(yè)和24小時(shí)安保……該項(xiàng)目專為“蓉漂”群體打造，預(yù)計(jì)推出294間房源，將提供多樣化戶型選擇。

剛大學(xué)畢業(yè)的劉潔對(duì)這一項(xiàng)目的上市充滿期待，“項(xiàng)目配套齊全，周邊通勤交通便利，租金性價(jià)比高，還可以拎包入住，特別適合我們這種剛工作的年輕人?！彼f(shuō)。

針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題，各地加大了保障房供給力度。2024年全國(guó)建設(shè)籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房及公租房共計(jì)172萬(wàn)套（間），一大批新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題得到解決。

在需求端，各地大力推進(jìn)城中村和危舊房改造，加力實(shí)施貨幣化安置。近日召開(kāi)的全國(guó)住建工作會(huì)議提出，在新增100萬(wàn)套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大城中村改造規(guī)模。

1月11日，記者來(lái)到山東聊城市民鄧文家中，120平方米的房子內(nèi)，客廳墻上“喬遷之喜”四個(gè)大字傳遞著喜悅。

鄧文一家是山東聊城房票政策的首批獲益者。聊城市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，房票政策一方面擴(kuò)大了回遷群眾的選擇空間和交易率，另一方面，收回的房票還可用于抵扣土地出讓金，形成良性循環(huán)。

作為貨幣化安置方式的一種，房票政策安置已在多地鋪開(kāi)。據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，我國(guó)已有超過(guò)90個(gè)城（區(qū)）鼓勵(lì)采用房票安置方式對(duì)拆遷安置戶實(shí)施安置。

各地還在創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升購(gòu)房者體驗(yàn)上下功夫。安徽合肥在全市推行商品住宅業(yè)主開(kāi)放日制度，限時(shí)整改業(yè)主提出的合理問(wèn)題；廣西南寧等地打造數(shù)字化看房系統(tǒng)；江蘇揚(yáng)州、四川成都等地搭建“房產(chǎn)超市”線下長(zhǎng)期購(gòu)房服務(wù)平臺(tái)，為購(gòu)房者提供一站式、高效便捷的購(gòu)房渠道。

為更好保障購(gòu)房人合法權(quán)益，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)，2024年，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)已交付住房338萬(wàn)套，完成既定目標(biāo)。

新年伊始，福州一處樓盤施工現(xiàn)場(chǎng)一派忙碌，工人們分工明確，綁扎鋼筋、砌墻、搭建腳手架……去年底，中信銀行福州晉安支行得知這個(gè)“白名單”項(xiàng)目存在資金需求后，主動(dòng)上門服務(wù)，在今年1月1日及時(shí)為項(xiàng)目發(fā)放5億元房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，助力項(xiàng)目順利推進(jìn)。

將合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目納入“白名單”，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制積極發(fā)揮作用。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2024年底，“白名單”項(xiàng)目審批通過(guò)貸款超5萬(wàn)億元。2025年，將加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

拓展房地產(chǎn)發(fā)展新空間 促進(jìn)新舊模式有序轉(zhuǎn)換

在北京打工的河北邢臺(tái)人湯女士，常常拿出手機(jī)打開(kāi)直播平臺(tái)查看邢臺(tái)市襄都區(qū)一處樓盤的施工進(jìn)度。她去年12月中旬在這個(gè)樓盤購(gòu)買了一套房子，看到今年1月工程播報(bào)里，門窗玻璃和電梯都在安裝，心里倍感踏實(shí)。

“我自己是從農(nóng)村走出來(lái)的，現(xiàn)在兩個(gè)孩子在邢臺(tái)讀書(shū)?！睖扛嬖V記者，這是她家購(gòu)買的第二套商品房，一梯一戶，三個(gè)臥室都朝陽(yáng)，小區(qū)環(huán)境不錯(cuò)，周邊學(xué)校配套齊全。

提升居民居住品質(zhì)是未來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展的大方向。從房地產(chǎn)市場(chǎng)的中長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)改善居住條件充滿新期待，以人為本的新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，是未來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的有力支撐。

扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新，能夠有效釋放投資和消費(fèi)潛能，打造高品質(zhì)生活空間，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，將為房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

今年召開(kāi)的第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)城市更新工作，提出要支持各地因地制宜進(jìn)行創(chuàng)新探索，建立健全可持續(xù)的城市更新機(jī)制，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安排，2025年我國(guó)將謀劃實(shí)施一批城市更新改造項(xiàng)目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，持續(xù)實(shí)施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造等。

當(dāng)前，房地產(chǎn)正處于新舊模式轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，重要的是加緊建立健全新模式的“四梁八柱”。

為推動(dòng)建立“以人定房、以房定地、以房定錢”的要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，各地正在抓緊編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，一些地方“試水”商品住房銷售制度改革，探索現(xiàn)房銷售模式。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉琳說(shuō)，鞏固房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)依然需要多方發(fā)力。盡管一線城市和部分二線熱點(diǎn)城市市場(chǎng)活躍，但樓市分化態(tài)勢(shì)依然明顯，三四線城市面臨庫(kù)存難去的難題，且一二線城市部分地段也不穩(wěn)定。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年要持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。一方面，著力釋放需求，大力支持剛性和改善性住房需求；把“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”各項(xiàng)存量政策和增量政策堅(jiān)決落實(shí)到位。另一方面，著力改善供給，商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。

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編輯：張煜

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